武义青
党的二十大报告提出，“着力提高全要素生产率”。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时明确指出，新质生产力“以全要素生产率大幅提升为核心标志”。党的二十届三中全会强调，“大幅提升全要素生产率”。全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，决定着经济内涵式发展程度和潜在增长率高低，本质是技术、人才等要素质量和资源配置效率。在全球经济格局深刻变革，国内经济迈向高质量发展的关键时期，对经济运行状况的精准度量和科学分析愈发重要。全要素生产率（TFP）作为衡量经济增长效率和质量的核心指标，在评估经济可持续发展能力、科技创新成效以及资源配置效率等方面具有不可替代的作用。“十四五”期间我国统计现代化改革在多方面取得进展，为“十五五”时期进一步优化国民经济核算体系奠定基础。将TFP纳入“十五五”国民经济核算，是适应经济发展新趋势、提升国家治理能力现代化水平的迫切需要，对于因地制宜发展新质生产力、推动经济高质量发展具有深远意义。
一、 将TFP纳入国民经济核算体系的必要性
推动经济高质量发展。我国经济已步入高质量发展阶段，传统依靠要素投入的增长模式弊端日益凸显，难以支撑经济的持续健康发展。TFP着重体现技术、创新、管理等因素的作用，将其纳入核算体系，能够引导各地各部门将发展重心转向创新驱动与效率提升，加速产业结构优化升级，推动经济从规模扩张向质量提升转变，实现经济高质量发展。不同地区在发展新质生产力时，可根据TFP核算结果，明确自身在创新和效率提升方面的优势与不足，从而精准施策。经济发达、科技资源丰富的地区，可通过提升TFP，进一步强化原始创新和集成创新能力，大力发展高端制造业和现代服务业，提升产业附加值和竞争力；欠发达地区则能基于自身资源禀赋和产业基础，利用TFP核算找准产业升级方向，推动传统产业向智能化、绿色化转型，发展特色优势产业，实现差异化发展。
衡量科技创新成果。科技创新是经济发展的核心动力牛津配资，在国际竞争日益激烈的背景下，准确衡量科技创新对经济增长的贡献至关重要。TFP是科技创新在经济领域的综合体现，通过核算TFP，能够直观了解科技创新在多大程度上推动了经济增长，评估国家和地区的科技创新成效，为制定更加精准有效的科技政策提供依据。科技资源富集地区，如北京、上海、深圳等地，借助TFP核算，可清晰地看到科技创新投入转化为实际经济增长的效率，进而优化科研资源配置，鼓励科研机构和企业开展更多前沿性、突破性研究，加速科技成果转化应用，打造具有全球影响力的科技创新高地；而一些科技创新基础相对薄弱的地区，也能通过TFP核算发现自身在科技成果转化、创新与产业融合等方面的差距，有针对性地加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和创新人才，提升本地科技创新能力。
优化资源配置。合理配置资源是提高经济效率的关键。TFP核算能够揭示各行业、各领域资源配置的效率状况，发现资源错配的环节和领域，引导资源向生产率更高的部门和企业流动，提高资源利用效率，促进经济的协调可持续发展。在发展新质生产力过程中，各地可根据TFP核算结果，判断哪些产业或领域具有更高的资源利用效率和发展潜力，从而引导资本、劳动力、技术等生产要素向这些方向集聚。例如，对于资源型地区，通过TFP核算，可推动资源从粗放式开采利用向精细化、深加工方向转移，培育新的经济增长点，减少对传统资源产业的依赖，实现经济结构多元化和可持续发展；对于制造业集群地区，可依据TFP核算结果优化供应链体系，提高生产协同效率，降低生产成本，提升产业整体竞争力。
二、 将TFP纳入国民经济核算体系的可行性
理论研究基础扎实。自Solow在1957年首次提出全要素生产率的概念以来，经过多年发展，TFP理论体系不断完善，相关测算方法日益成熟。国内外众多学者和研究机构在TFP测算与分析方面开展了大量研究，为将TFP纳入国民经济核算提供了坚实的理论支撑。随着研究的深入，针对不同产业、不同发展阶段的TFP测算模型不断涌现，能够适应我国复杂多样的经济结构和发展情况，为因地制宜发展新质生产力提供科学的分析工具。
数据基础不断完善。随着我国统计体系的不断健全和信息化技术的广泛应用，统计数据的质量和可得性显著提高。在“十四五”统计现代化改革进程中，完善了法人单位和产业活动单位统计，加强了知识产权产品等支出项目核算，推进了生态产品价值核算等工作，这些都为TFP核算提供了更丰富、更准确的数据来源。各地在发展新质生产力过程中，所涉及的新兴产业、科技创新活动等数据也能得到更有效的收集和整理，为准确核算TFP创造了有利条件。例如，数字经济、绿色产业等新质生产力代表领域的数据统计逐渐完善，使得在核算这些领域的TFP时更具可靠性和及时性。
国际经验可借鉴。国际上众多权威机构，如世界银行、经济合作与发展组织等，都对TFP进行了测算与分析，并将其广泛应用于经济分析和政策制定。许多发达国家已将TFP纳入国民经济核算体系，在核算方法、数据处理、结果应用等方面积累了丰富经验，我国可以结合自身国情，有针对性地借鉴这些经验，少走弯路。在因地制宜发展新质生产力方面，国外一些地区根据自身资源和产业特色，利用TFP核算结果制定差异化发展战略的成功案例，为我国各地提供了有益参考。例如，美国硅谷凭借其强大的科研实力和创新生态，通过对高科技产业TFP的持续跟踪和分析，不断优化产业布局和创新政策，保持了在全球信息技术领域的领先地位；德国鲁尔区在传统资源型产业转型过程中，借助TFP核算找准产业升级方向，推动产业多元化发展，实现了从传统工业区向创新型经济区的转变。
三、 将TFP纳入国民经济核算体系的相关建议
完善TFP核算方法体系。组织专家学者和统计工作者，深入研究适合我国国情的TFP核算方法，充分考虑我国产业结构特点、经济发展阶段以及数据可得性等因素，不断优化核算模型和参数设定。加强与国际组织和其他国家的交流合作，及时跟踪国际前沿核算技术，保持我国TFP核算方法的科学性和先进性。针对不同地区发展新质生产力的重点领域和特色产业，研发专门的TFP核算方法，提高核算结果的针对性和实用性。例如，对于以农业新质生产力发展为主的地区，建立适应农业生产周期长、受自然因素影响大等特点的TFP核算模型；对于以战略性新兴产业为发展重点的地区，优化核算方法以准确反映科技创新、产业融合等因素对TFP的影响。
加强统计数据质量管理。建立健全统计数据质量追溯和问责制度，加强对数据采集、整理、传输、存储等各个环节的质量控制，确保用于TFP核算的数据真实、准确、完整、及时。强化统计执法监督，严厉打击统计造假、弄虚作假行为，维护统计数据的权威性和公信力。在发展新质生产力过程中，对于新兴产业和创新活动相关的数据，要制定严格的数据采集标准和规范，确保数据能够真实反映实际发展情况。同时，利用大数据、区块链等先进技术，提高数据收集和处理的效率与准确性，加强数据安全管理。
强化人才队伍建设。TFP核算涉及经济学、统计学、数学等多学科知识，需要一支高素质的专业人才队伍。加强相关学科建设，在高校和科研机构开设TFP相关课程和研究方向，培养专业人才。同时，加强对现有统计人员的培训，通过举办培训班、学术讲座、交流研讨等方式，提高他们的业务水平和核算能力。针对不同地区发展新质生产力的需求，有针对性地培养和引进专业人才。鼓励高校和科研机构与地方政府、企业开展合作，建立人才实践基地，为学生提供实践机会，培养既懂理论又具备实践经验的复合型人才；对于急需相关人才的地区，出台优惠政策吸引外部人才流入，提升本地TFP核算和新质生产力发展的人才支撑能力。
推动TFP核算结果应用。建立TFP核算结果发布制度，定期向社会公布全国和各地区的TFP数据，增强数据透明度。加强对TFP核算结果的分析解读，为政府部门制定宏观经济政策、产业政策、科技创新政策等提供决策依据。引导企业和社会各界关注TFP，将其作为评估企业竞争力和投资价值的重要指标，促进资源优化配置。各地在制定新质生产力发展规划时，充分利用TFP核算结果，明确发展目标和重点任务。例如，根据TFP核算结果确定本地具有发展潜力的新产业（300832）、新业态，制定针对性的扶持政策；引导企业通过提升TFP来提高自身竞争力，鼓励企业加大研发投入、改进生产工艺、优化管理模式等。
将全要素生产率（TFP）纳入“十五五”国民经济核算，对因地制宜发展新质生产力、推动经济高质量发展具有重大意义，既具备现实必要性牛津配资，也具备实施可行性。通过完善核算方法、加强数据质量管控、培养专业人才以及推动结果应用等一系列政策措施，能够有效提升我国国民经济核算的科学性和全面性，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，助力我国在新的发展阶段实现经济的持续健康发展。各地在发展新质生产力过程中，借助TFP核算能够实现精准定位、科学决策，走出符合自身特色的高质量发展之路。
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